近两年来，新疆中泰深化国企改革，通过构建科学的分级授权管理体系，从单纯的企业“管理”晋升到企业“治理”，以清晰的权责系统铺就企业运营的高速轨道。
针对企业规模不断扩大，传统集权管理模式逐渐显现出决策链条长、响应速度慢、基层活力不足等问题。2024年，新疆中泰致力于打造以“绿色化工+生态棉纺”为两大主业，耦合发展新能源、现代贸易的“2+2”产业布局，并启动分级授权管理，以分级授权推动企业治理体系现代化。
分级授权管理的核心在于将模糊的权力显性化，将隐蔽的责任透明化，通过清单解读、差距分析、岗位能力建设等系统性工程，将职权精准锚定到具体事项与层级上。目前已经完成了覆盖12个管理条线的权责清单建设，细化400余项分权事项、25项授权事项，并动态优化114项权限，逐步实现集团总部做强、二级公司做实、三级公司做专的治理新格局。
分级授权管理的实施有效解决了企业规模扩大带来的运行效率低下问题。计划部副部长于少泉告诉记者，权限清单的制定，进一步明确了事情要给谁干，给谁干会更好。分级授权在提升了协作效率的同时，还使得责任主体更加明确。“在压实所属企业和相关岗位权责的过程中，我们发现所属公司以及一些专业岗位的工作主动性被充分调动起来。‘等’和‘靠’的消极现象得到了缓解。”于少泉说。
记者看到，作为新疆中泰绿色化工产业平台，中泰化学（002092）积极深化分级授权工作，以供应商管理体系优化为例，通过将供应商入网职责集中至专业部门实行专业化管控，成立采销管理委员会，并针对7项采购审批流程实施优化，推动采购周期平均缩短3个工作日，实现了管理质效的有效提升。在成本管控领域，中泰化学创新构建“多维降本矩阵”，通过多轮谈判、集中采购、国产化替代、引源制造商等组合措施，持续挖掘供应链价值洼地。据统计，2025年一季度辅料物资采购同比降本超过千万元。
“分级授权的一个特点就是定期优化更新，我们一般以年度为单位，根据部门、平台的承接情况对权限清单进行适度的调整。以最近一次调整为例，根据一年的运行反馈，我们针对‘二级做实’这一要求，调整100余项，删减合并权限事项26项，新增3项。”于少泉告诉记者，此次新疆中泰调整后的权限清单呈现出三个显著特点，分别是集团总部进一步放权，二级公司充分发挥产业管理、运营协调的功能，提高整体运营组织能力和业务效率，三级公司进一步提升专项业务的专业能力，承接事项同比增加超过100%。
“集团总部通过‘瘦身’做强，向战略管控者转型；产业平台通过对核心权限的集中管理，成为产业发展的强力引擎；三级公司在放权幅度增加的过程中，释放活力与潜力。这就是分级授权需要达成的目标。”于少泉说。
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